3.2 Toelichting op de balans (activa)
3.2.1 Materiële vaste activa
Tabel 3.4: Onderdelen materiële vaste activa
Boekwaarde per 31 december 2018 | Boekwaarde per 31 december 2017 | |
---|---|---|
Investeringen met economisch nut | 24.606 | 25.786 |
Investeringen met maatschappelijk nut | 90.778 | 79.136 |
Totaal | 115.384 | 104.922 |
x € 1.000 |
Het verloop van de boekwaarde van de investeringen met economisch nut en investeringen in de openbare ruimte met maatschappelijk nut is in onderstaande tabel uiteengezet.
Tabel 3.5: Boekwaarde investeringen met een economisch nut en met maatschappelijk nut
Boekwaarde per 1 januari 2018 | Vermeer- 2018 | Vermin- | Bij- | Af- | Boekwaarde per 31 december 2018 | |
---|---|---|---|---|---|---|
1. Investeringen met economisch nut | ||||||
Bedrijfsgebouwen: | ||||||
a. provinciehuis | 9.805 | 0 | 0 | 0 | -656 | 9.149 |
b. werkplaats Floriade | 30 | 12 | 0 | 0 | 0 | 42 |
c. Nieuwland Erfgoedcentrum | 2.851 | 0 | 0 | 0 | -95 | 2.756 |
d. steunpunten | 435 | 494 | 0 | 0 | -37 | 892 |
Machines, apparaten en installaties | 4.459 | 1.012 | 0 | 0 | -1.330 | 4.141 |
Grond-,weg- en waterbouw: | ||||||
a. gronden en terreinen* | 7.993 | 8.325 | 0 | -1.240 | 0 | 15.078 |
voorziening gronden en terreinen | 0 | 0 | -7.626 | 0 | 0 | -7.626 |
b. onderhanden werk | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Overige materiële vaste activa | 213 | -22 | 0 | 0 | -17 | 174 |
Totaal investeringen met economisch nut | 25.786 | 9.821 | -7.626 | -1.240 | -2.135 | 24.606 |
2. Investeringen met maatschappelijk nut | ||||||
Grond-, weg- en waterbouwkundige werken: | ||||||
a. verhardingen (wegen, fietspaden, etc.) | 74.922 | 19.324 | -206 | -6.615 | -2.168 | 85.257 |
b. kunstwerken (bruggen, sluizen, etc.) | 1.953 | 2.094 | 0 | -113 | -58 | 3.876 |
c. openbare verlichting | 657 | 0 | 0 | 0 | -126 | 531 |
d. gronden en terreinen* | 2.706 | -490 | 0 | 0 | 0 | 2.216 |
voorziening gronden en terreinen | -1.102 | 0 | 0 | 0 | 0 | -1.102 |
Totaal investeringen met maatschappelijk nut | 79.136 | 20.928 | -206 | -6.728 | -2.352 | 90.778 |
Totaal materiële vaste activa | 104.922 | 30.749 | -7.832 | -7.968 | -4.487 | 115.384 |
*In de materiële vast activa zijn onder de gronden en terreinen ook de in erfpacht uitgegeven gronden opgenomen (circa 44,31 hectare met een boekwaarde van € 0,1 mln.) | x € 1.000 |
Verminderingen 2018
Flevokust Haven
In 2018 is Flevokust Haven in gebruik genomen. Zoals reeds werd voorzien ten tijde van het investeringsbesluit dient op moment van ingebruikname, conform de verslaggevingsvoorschriften, door middel van een taxatie getoetst te worden of er sprake is van een zogeheten lagere marktwaarde ('impairment-toets'). Omdat de getaxeerde directe opbrengstwaarde (gebaseerd op marktconforme bedrijfseconomische rendementseisen) eind 2018 lager is dan de boekwaarde van de investering is er een voorziening opgenomen van € 7,6 mln. Deze is nagenoeg volledig gedekt uit de daartoe ingestelde reserve Flevokust Haven. Het restant van € 0,2 mln. is ten laste van het rekeningresultaat 2018 gebracht. Conform de verslaggevingsvoorschriften is deze voorziening gesaldeerd met de boekwaarde van de activa. De netto boekwaarde van Flevokust Haven is hierdoor gelijk aan de getaxeerde marktwaarde van ca. € 7,5 mln.
Project OV doorstromingsmaatregelen
In een aanvullende afspraak op de bestuursovereenkomst over de OV-maatregelen Luchthaven is afgesproken dat de gemeente Lelystad zelf de OV-maatregelen realiseert (zie programmaonderdeel 6.3). Conform besluit in de Zomernota 2018 zijn de reeds door de provincie gerealiseerde voorbereidingskosten van € 206.000 afgeboekt. Dekking heeft plaatsgevonden vanuit de reserve Mobiliteit
Afschrijvingen 2018
De afschrijvingen over 2018 bedragen circa € 4,5 mln. Verder hebben er, naast de bij de verminderingen genoemde projecten, in 2018 geen andere afwaarderingen wegens duurzame waardeverminderingen plaatsgevonden.
Tabel 3.6: Geactiveerde investeringsuitgaven 2018 (excl. verminderingen)
Vermeerderingen | Bijdragen derden | Netto investeringen | |
---|---|---|---|
Bedrijfsgebouwen | |||
Steunpunten | 494 | 0 | 494 |
Zonnepanelen provinciehuis | 233 | 0 | 233 |
Totaal bedrijfsgebouwen | 727 | 0 | 727 |
Grond-, weg- en waterbouw | |||
Flevokust Haven | 8.321 | -1.240 | 7.081 |
Totaal grond-, weg- en waterbouw | 8.321 | -1.240 | 7.081 |
Infrastructuur en mobiliteit | |||
Roggebotsluis/Hanzeweg | 2.433 | -2.059 | 374 |
Hogering | 1.592 | -1.007 | 585 |
Luchthaven A6 | 2.070 | 0 | 2.070 |
Projecten Waterlandseweg | 2.160 | 236 | 2.396 |
Passage Dronten | 646 | -1.675 | -1.029 |
Gooiseweg | 707 | 0 | 707 |
Aansluiting A6 | 1.295 | -1.295 | 0 |
Bruggen en sluizen | 2.094 | -113 | 1.981 |
Projecten Spiekweg | 1.426 | 0 | 1.426 |
Larserpad | 842 | 0 | 842 |
Aansluiting A6 met A27 | 585 | 0 | 585 |
Houtribweg | 752 | 0 | 752 |
Totaal infrastructuur en mobiliteit | 16.603 | -5.913 | 10.690 |
Bedrijfsvoering | |||
Automatisering | 779 | 0 | 779 |
Totaal bedrijfsvoering | 779 | 0 | 779 |
Overige | 4.319 | -815 | 3.504 |
Totaal | 30.749 | -7.968 | 22.781 |
x € 1.000 |
3.2.2 Financiële vaste activa
In onderstaande tabel is het verloop van de financiële vaste activa in het jaar 2018 weergegeven.
Tabel 3.7: Verloop financiële vaste activa in 2018
Boekwaarde per 1 januari | Vermeer-deringen | Vermin-deringen | Boekwaarde per 31 december 2018 | |
---|---|---|---|---|
Kapitaalverstrekkingen aan: | ||||
- deelnemingen (a) | 1.166 | 0 | 0 | 1.166 |
- overige verbonden partijen (b) | 1.000 | 0 | 0 | 1.000 |
Leningen aan: | ||||
- openbare lichamen - art. 1a Wet Fido (c) | 23.900 | 0 | -3.300 | 20.600 |
- deelnemingen | 0 | 0 | 0 | 0 |
- overige verbonden partijen (d) | 12.148 | 1.000 | -4.253 | 8.895 |
- voorziening oninbare leningen (d) | -178 | 0 | 11 | -167 |
Overige langlopende leningen (e) | 2.350 | 0 | -1.973 | 377 |
Totaal financiële vaste activa | 40.386 | 1.000 | -9.515 | 31.871 |
x € 1.000 |
In onderstaande tabellen worden de diverse posten gespecificeerd.
Tabel 3.8: Kapitaalverstrekkingen aan deelnemingen
a. Deelnemingen (aandelen) | Boekwaarde per 1 januari | Vermeer- | Vermin- | Boekwaarde per 31 december 2018 |
---|---|---|---|---|
Alliander | 201 | 0 | 0 | 201 |
Vitens N.V. | 250 | 0 | 0 | 250 |
BV Afvalzorg Deponie | 4 | 0 | 0 | 4 |
Ontwikkelingsmaatschappij Flevoland B.V. | 114 | 0 | 0 | 114 |
OMALA N.V. | 25 | 0 | 0 | 25 |
N.V. Bank voor Nederlandse Gemeenten | 572 | 0 | 0 | 572 |
TMI Proof of Concept Fonds Flevoland B.V. | 0 | 0 | 0 | 0 |
Totaal deelnemingen | 1.166 | 0 | 0 | 1.166 |
x € 1.000 |
TMI Proof of Concept Fonds Flevoland B.V.
Op 5 april 2018 is TMI Proof of Concept Fonds Flevoland B.V. opgericht. Deze vennootschap heeft als doel om via participaties en/of (achtergestelde) converteerbare leningen te voorzien in een deel van de financieringsbehoefte van Flevolandse innovatieve MKB-ondernemingen. Hierbij is het uitgangspunt dat het fonds 50% revolverend is. Het fonds heeft een omvang van € 13,3 mln., waarvan € 5,3 mln. afkomstig is uit EFRO-middelen. De provincie heeft een aandeel van € 1 (boekwaarde in duizendtallen is afgerond € 0) en is daarmee 100% eigenaar van deze entiteit.
Tabel 3.9: Kapitaalverstrekkingen aan overige verbonden partijen
b. Overige verbonden partijen | Boekwaarde per 1 januari | Vermeer- | Vermin- | Boekwaarde per 31 december 2018 |
---|---|---|---|---|
Airport Garden City C.V. | 1.000 | 0 | 0 | 1.000 |
Totaal deelnemingen | 1.000 | 0 | 0 | 1.000 |
x € 1.000 |
Tabel 3.10: Leningen aan openbare lichamen
c. Openbare lichamen | Boekwaarde per 1 januari | Vermeer- | Vermin- | Boekwaarde per 31 december 2018 |
---|---|---|---|---|
Lening u/g Gemeente Gorinchem | 5.000 | 0 | -1.000 | 4.000 |
Lening u/g Gemeente Heemskerk | 5.600 | 0 | -700 | 4.900 |
Lening u/g Gemeente Veenendaal | 8.800 | 0 | -1.100 | 7.700 |
Lening u/g Gemeente Meierijstad | 4.500 | 0 | -500 | 4.000 |
Totaal leningen openbare lichamen | 23.900 | 0 | -3.300 | 20.600 |
x € 1.000 |
Er zijn in 2018 geen nieuwe leningen verstrekt aan openbare lichamen. Voor de bestaande leningen hebben de aflossingen conform het reguliere aflossingsschema plaatsgevonden.
Tabel 3.11: Leningen aan overige verbonden partijen
d. Overige verbonden partijen | Boekwaarde per 1 januari | Vermeer-deringen | Vermin-deringen | Boekwaarde per 31 december 2018 |
---|---|---|---|---|
Airport Garden City C.V. | 5.653 | 0 | -4.253 | 1.400 |
DE-on | 6.495 | 1.000 | 0 | 7.495 |
Voorziening Oninbare leningen | -178 | 0 | 11 | -167 |
Totaal leningen aan overige verbonden partijen | 11.970 | 1.000 | -4.242 | 8.728 |
x € 1.000 |
In 2018 is er een aanvullende lening van € 1,0 mln. verstrekt aan DE-on. Verder heeft Airport Garden City C.V. (100% dochter van deelneming OMALA N.V.) 8 leningen afgelost voor een totaalbedrag van € 4,3 mln. De totaal uitstaande hoofdsom past binnen de met Airport Garden City C.V. gemaakte financieringsafspraken (maximale kredietfaciliteit van € 9,5 mln.). Uit voorzichtigheid is een deel van de lening DE-on voorzien. Per 31 december 2018 gaat het om een bedrag van € 0,17 mln. Daarnaast is binnen de reserve Strategische projecten een oormerk opgenomen van € 7,3 mln. voor het risico op het eventueel niet terugbetalen van de lening.
Tabel 3.12: Overige langlopende geldleningen
e. Overige langlopende leningen | Boekwaarde per 1 januari | Vermeer-deringen | Vermin-deringen | Boekwaarde per 31 december 2018 |
---|---|---|---|---|
Lening Reedewaard | 1.950 | 0 | -1.950 | 0 |
Lening Kredietbank Nederland MKB | 400 | 0 | -23 | 377 |
Totaal | 2.350 | 0 | -1.973 | 377 |
x € 1.000 |
In 2014 is in het kader van het Investeringsprogramma Flevoland-Almere een lening verstrekt aan Stichting Thuishaven voor de realisatie van het project Reedewaard. In 2018 zijn alle openstaande vorderingen (incl. rente) ontvangen en is de lening geheel afgelost. De in 2017 voor achterstallige vorderingen opgenomen voorziening (ca. € 0,4 mln.) is in 2018 vrijgevallen ten gunste van het resultaat.
Op 20 mei 2014 hebben Provinciale Staten besloten maximaal € 2 mln. beschikbaar te stellen aan de stichting Kredietbank Nederland ten behoeve van het MKB Doorstartfonds Flevoland. Hiervan is € 0,4 mln. daadwerkelijk verstrekt. De overeenkomst heeft een looptijd tot 30 juni 2019. Aflossing vindt plaats na beëindiging van het fonds. Er is contractueel een default percentage afgesproken van 25 % van de feitelijk verstrekte lening. In 2018 is de borgstelling aangesproken als gevolg van het faillissement van een deelnemer.
3.2.3 Vlottende activa
De in de balans opgenomen uitzettingen met een rentetypische looptijd < 1 jaar zijn in onderstaande tabel gespecificeerd.
Tabel 3.13: Uitzettingen rentetypische looptijd < 1 jaar
Boekwaarde per | Boekwaarde per 31 december 2017 | |
---|---|---|
Vorderingen op openbare lichamen | 21.365 | 25.132 |
Verstrekte kasgeldleningen | 0 | 500 |
Rekening-courant verhouding Rijk | 160.371 | 130.909 |
Overige vorderingen | 1.780 | 2.881 |
Af: voorziening wegens oninbaarheid overige vorderingen | -70 | -496 |
Totaal | 183.446 | 158.926 |
x € 1.000 |
Vorderingen op openbare lichamen
Deze balanspost bestaat grotendeels uit de nog te ontvangen omzetbelasting uit het btw-compensatiefonds over 2018 (€ 13,3 mln.) en de nog te ontvangen opcenten motorrijtuigenbelastingen van december (€ 6,2 mln.) Daarnaast zijn hieronder ook verantwoord de nog te ontvangen bedragen van medeoverheden, bijvoorbeeld gemeentelijke cofinanciering of terugvordering van teveel betaalde subsidies.
Verstrekte kasgeldleningen
In 2018 is de openstaande kasgeldlening die was verstrekt aan Airport Garden City C.V. afgelost.
Rekening-courant verhouding met het Rijk
Door de invoering van het schatkistbankieren is de provincie verplicht haar overtollige liquide middelen bij het Rijk aan te houden. De stijging van de rekening-courant verhouding met het Rijk van circa € 29,5 mln. wordt met name veroorzaakt door het achterblijven van de uitgaven en de lagere investeringen. Ook hebben er aflossingen plaatsgevonden op de leningen die aan gemeenten zijn verstrekt (conform regulier aflossingsschema). Verder was er een versnelde bijdrage van circa € 14 mln. vanuit het Provinciefonds in december (decentralisatie-uitkering halve aansluiting A6).
Overige vorderingen
Onder deze post staat een vordering op OV regio IJsselmond N.V. van circa € 1,2 mln. In 2018 heeft de definitieve afrekening van de exploitatie van de openbaar vervoerconcessie over 2016 plaatsgevonden, op basis waarvan een bedrag van € 1,2 mln. teruggevorderd wordt.
Voorziening wegens oninbaarheid overige vorderingen
Voor verwachte oninbaarheid is een voorziening opgenomen die in mindering gebracht wordt op de overige vorderingen. In 2018 zijn alle openstaande rentevorderingen van stichting Thuishaven ontvangen. Het bedrag van ruim € 0,4 mln. dat hiervoor in 2017 was opgenomen in de voorziening is hierdoor in 2018 vrijgevallen ten gunste van het resultaat.
3.2.4 Liquide middelen
Tabel 3.14: Specificatie van de liquide middelen
Boekwaarde per | Boekwaarde per 31 december 2017 | |
---|---|---|
Voorraad VVV bonnen | 1 | 1 |
Banksaldi | 1.566 | 1.843 |
Totaal | 1.567 | 1.844 |
x € 1.000 |
De liquide middelen zijn geheel vrij beschikbaar.
Met tabel 3.15 wordt inzicht gegeven in de mate van benutting van het drempelbedrag dat in het kader van het verplicht schatkistbankieren voor openbare lichamen is geïntroduceerd. Hieruit blijkt dat wij in 2018 het drempelbedrag niet hebben overschreden.
Tabel 3.15: Benutting drempelbedrag schatkistbankieren 2018
2018 | |||||
---|---|---|---|---|---|
1 | Drempelbedrag | 1.529 | |||
1e kwartaal | 2de kwartaal | 3de kwartaal | 4de kwartaal | ||
2 | Kwartaalcijfer op dagbasis buiten ’s Rijks schatkist aangehouden middelen | 1.156 | 1.071 | 1.106 | 630 |
3a = 1 > 2 | Ruimte onder het drempelbedrag | 373 | 458 | 423 | 899 |
3b = 2 > 1 | Overschrijding van het drempelbedrag | - | - | - | - |
x € 1.000 |
3.2.5 Overlopende activa
Tabel 3.16: Specificatie overlopende activa
Boekwaarde per | Boekwaarde per 31 december 2017 | |
---|---|---|
Nog van overheden te ontvangen voorschotbedragen inzake uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel | 0 | 0 |
Waarborgsommen | 8 | 8 |
Vooruitbetaalde kosten | 366 | 593 |
Nog te ontvangen baten | 2.598 | 1.989 |
Totaal | 2.972 | 2.590 |
x € 1.000 |
De overlopende activa hebben betrekking op reeds in 2018 vooruitbetaalde kosten voor het boekjaar 2019, en nog in 2019 te ontvangen baten die betrekking hebben op het boekjaar 2018.
Nog te ontvangen baten
Onder deze post is een vordering opgenomen voor een schade met grondverontreiniging die is ontstaan door het kantelen van een vrachtwagen. De vordering bedraagt per balansdatum € 0,8 mln.