Doel (2015-2019)
De doelstelling voor het beleid van opschalen en saneren van windenergie is bereikt en de uitvoering ligt op schema om het doel voor 2020 te behalen, namelijk 1.390 MW aan opgesteld (windenergie) vermogen.

Doelrealisatie
Aan het in 2016 vastgestelde Regioplan Windenergie is uitvoering gegeven door het inpassingsplan voor windpark Zeewolde in 2017 vast te stellen, door het rijksinpassingsplan voor windplan Blauw in 2018 vast te stellen en door het voorontwerp inpassingsplan voor windplan Groen ter inzage te leggen.

Activiteiten 2018
We hebben geparticipeerd in het opstellen van rijksinpassingsplannen voor de realisatie van de windparken uit het Regioplan Windenergie (UP 5.1.2). In 2018 betroffen dit de inpassingsplannen voor windplan Blauw (projectgebied Noord) en windplan Groen (projectgebied Oost). Daarbij zijn de voorwaarden uit het Regioplan Windenergie Zuidelijk en Oostelijk Flevoland leidend geweest. Voor windplan Blauw was het niet nodig het onteigeningsinstrumentarium in te zetten. De beroepen tegen windpark Zeewolde zijn in 2018 door de Raad van State behandeld. Een uitspraak wordt begin 2019 verwacht. Er is in dit projectgebied een start gemaakt met de eerste onteigeningsprocedure. Voor projectgebied West zijn verkenningen uitgevoerd over de mogelijke invulling van het gebied. De gebiedspartijen hebben daarnaast de onderlinge samenwerking in dit projectgebied verder uitgewerkt. Begin 2019 wil de initiatiefnemer een intentieovereenkomst sluiten met de betrokken overheden.

Doel (2015-2019)
Er zijn stappen gezet op weg naar energieneutraliteit in 2030 (inclusief mobiliteit) en de stimuleringsregeling voor hernieuwbare energie voorziet aantoonbaar in een behoefte.

Doelrealisatie
Met onderstaande activiteiten hebben we, samen met onze regionale partners, stappen gezet op weg naar energieneutraliteit.

Activiteiten 2018

• We hebben in het voorjaar van 2018 samen met meer dan twintig overheidspartners en maatschappelijke partners de Flevolandse Energieagenda (FEA) vastgesteld waarin gezamenlijk de doelstellingen en afspraken over samenwerken zijn vastgelegd. We hebben de provinciale bijdrage aan de agenda vormgegeven volgens de strategie die is vastgesteld in het Raamwerk opgave Duurzame Energie. Centraal hierin staat het principe ‘de provincie maakt mogelijk’. Hiertoe zijn verschillende regelingen in het leven geroepen zoals Zon voor asbest, een bewustwordingscampagne, een projectondersteuningsregeling, een Expertisecentrum en het actieplan Het Goede Voorbeeld (UP 5.2.1, 5.2.2 en 5.2.3).
• We hebben binnen de opgave Duurzame Energie gewerkt aan de Structuurvisie ZOn. Deze is in juli 2018 door Provinciale Staten vastgesteld. Met deze visie wordt ruimte geboden aan gemeenten om in het landelijk gebied van de provincie zonneparken te realiseren.

Doel (2015-2019)
De ondergrond is duurzaam beschermd en benut.

Doelrealisatie
De onderstaande activiteiten hebben bijgedragen aan het duurzaam beschermen en benutten van de ondergrond.

Activiteiten 2018

• We hebben het beleid van de nota Duurzaam gebruik van de Flevolandse ondergrond (DGO) gecontinueerd. Het beleid is beleidsarm omgezet naar het omgevingsprogramma (UP 5.5.1).
• We zijn gestart met de evaluatie van het Uitvoeringsprogramma DGO. De resultaten van de evaluatie worden gebruikt om de programmering van acties te actualiseren en de verbinding met de opgaven van de omgevingsvisie FlevolandStraks te versterken. Overigens wordt het Uitvoeringsprogramma DGO daarbij als zelfstandig programma voortgezet, tot het eind van de looptijd van het Bodemconvenant (UP 5.5.3).
• We hebben extra ingezet op het aspect archeologie/aardkundige waarden. Dit is een onderdeel van de Kernopgave het Verhaal van Flevoland.
• We hebben vanuit het Actieprogramma Bodem en Water (ABW) voor het aspect bodem als basis voor landbouw een aantal acties in gang gezet of voorbereid:
  • Een intensivering van de uitvoering van bodem gerelateerde projecten;
  • Het gebiedsproces bodemdaling Zuidwest Emmeloord;
  • De verbinding met de opgave Landbouw Meerdere Smaken (UP 5.3.3).
• De bodemsaneringsoperatie wordt onder het landelijke 'bodemconvenant 2016-2020' tot een einde gebracht. In Flevoland zijn we goed op schema met het afronden van de spoedlocaties (UP 5.5.3).
• Voor de bodemsaneringslocatie Lange Nering is de bodemverontreiniging opnieuw in beeld gebracht omdat deze groter en complexer bleek dan verwacht (UP 5.5.3).
• Middelen uit het Uitvoeringsprogramma DGO zijn ingezet voor projecten in de Noordoostpolder (lening aan DE-on t.b.v. Aardwarmte Combinatie Luttelgeest) en Almere (Seismische campagne Programma Versnelling Aardwarmte MRA) (UP 5.5.4).
• We hebben beleidsondersteuning gegeven aan de gemeente Urk voor doelmatig gebruik van de ondergrond voor bodemenergie in relatie met de warmtetransitie (UP 5.5.4).

Toelichting

1. Lagere kosten programma Duurzaam Gebruik Ondergrond door vertraging
In 2016 is een start gemaakt met de uitvoering van het programma Duurzaam Gebruik van de Flevolandse Ondergrond 2016-2020. Binnen het programma is er op de diverse onderdelen een onderbesteding van € 0,5 mln. door vertragingen van projecten zoals bodemsanering, aardkundige & archeologische waarden en maatregelen gericht op duurzaam agrarisch bodemgebruik. Zo was het heronderzoeken van de nulsituatie van verontreiniging aan de Lange Nering te Emmeloord complexer dan voorzien. Daarnaast hebben een aantal projecten niet geleid tot uitgaven, onder andere doordat een subsidieregeling voor warmte- en koudeopslag (WKO) niet doorging. Hierdoor heeft een lagere onttrekking aan de reserve Bodem plaatsgevonden.
2. Duurzaamheid
In de begroting 2018 was rekening gehouden met een subsidieaanvraag voor een pilot Business Development Circulaire Economie door een verbonden partij en een bijdrage van Metropoolregio Amsterdam (MRA). De subsidieaanvraag is door deze verbonden partij begin 2019 ingediend, waardoor er in 2018 geen uitgaven zijn gedaan. De bijdrage van de MRA is doorgeschoven naar 2019.
3. Lagere kosten Windenergiebeleid
Het windbudget is gereserveerd om de planontwikkeling van windparken te faciliteren met juridisch advies, aanvullende onderzoeken en bijvoorbeeld mediation. In 2018 is er minder uitgegeven dan begroot, omdat de inhoud van de beroepsschriften tegen windplan Blauw geen aanleiding gaf voor aanvullend juridisch advies. Daarnaast is de planontwikkeling van windplan Groen vertraagd, waardoor de kosten voor facilitering (m.n. mediation) van dit plan doorschuiven naar 2019. Tenslotte zijn voor een windproject nog geen kosten gemaakt, waardoor ook de daarmee samenhangende opbrengst niet gerealiseerd is.