Portefeuillehouder
J. de Reus (Ruimtelijke ontwikkeling)
M.A. Rijsberman (Ruimte voor Initiatief)
Een integrale omgevingsvisie als bijdrage aan nieuwe ontwikkelkracht voor Flevoland
Doel (2015-2019)
Een integrale omgevingsvisie met een langetermijnvisie voor Flevoland en doelen en prioriteiten voor de ruimtelijk-economische ontwikkeling, zodat er een nieuwe basis ontstaat voor de ontwikkelkracht van de provincie.
Doelrealisatie
De Omgevingsvisie is in 2017 vastgesteld. Daarmee heeft Flevoland een integrale visie voor de lange termijn inclusief de ambities, prioriteiten en doelen. Hiermee is een nieuwe basis gelegd voor de ontwikkelkracht van de provincie. De eerste uitwerking van deze Omgevingsvisie heeft in 2018 plaats gevonden. De richting is geconcretiseerd door middel van koersdocumenten en een Uitwerkingsagenda.
Activiteiten 2018
- We hebben in 2018 de keuze gemaakt om de programmatische uitwerking van de zeven opgaven van de Omgevingsvisie te bundelen in één Uitwerkingsagenda. Dat biedt overzicht en maakt inzichtelijk hoe de verbanden lopen (UP 1.1.4). Een deel van de opgaven worden in dit programmaonderdeel besproken, de andere opgaven worden besproken in programmaonderdelen 2.2, 4.2 en 5.2.
- We hebben als onderdeel van het proces van de Omgevingsvisie aandacht gegeven aan wonen en water, onder andere binnen de opgave Regionale Kracht (UP 1.1.3).
- We hebben een ontwerp Omgevingsverordening en ontwerp Omgevingsprogramma vastgesteld. Dit is het resultaat van de beleidsarme omzetting van beleid en regelgeving voor de fysieke leefomgeving. De ontwerpen hebben in de zomerperiode ter inzage gelegen. De reacties zijn verwerkt in een antwoordnota en de definitieve versies zijn in januari 2019 ter vaststelling voorgelegd aan Provinciale Staten.
- We hebben binnen de Omgevingsvisie gewerkt aan het perspectief Landbouw Meerdere Smaken. Daarbij hadden de 'smaken' smart farming, natuurinclusieve landbouw, voedselkwaliteit en kringloopketensamenwerking onze speciale aandacht gehad.
- We hebben actief gewerkt aan de maatschappelijke opgave Circulaire Economie (zie ook programma 6). Via de lijnen 'gebruikte materialen' en 'groene grondstoffen' hebben wij daarin richting gegeven. Zelf geven we als provincie bij onze inkoop en aanbestedingen 'het Goede Voorbeeld', hiervoor is in 2018 een actieplan opgesteld (gezamenlijk vanuit Duurzame Energie en Circulaire Economie). We hebben met name ingezet op de organisatie van de platformbijeenkomsten Circulair Flevoland waarin partijen elkaar ontmoeten, inspiratie opdoen en keteninitiatieven ontplooien. Er zijn in 2018 zeven keteninitiatieven gestart.
- We hebben binnen de opgave Duurzame Energie gewerkt aan de Structuurvisie Zon. Deze is in juli 2018 door Provinciale Staten vastgesteld. Met deze visie wordt ruimte geboden aan gemeenten om in het landelijke gebied van de provincie zonneparken te realiseren.
- We hebben geanticipeerd op de Omgevingswet die in 2021 in werking zal treden, zodat we daar als organisatie tijdig klaar voor zijn.
- We hebben de impact van de Omgevingswet op het instrumentarium, de informatievoorziening en het databeheer verder uitgewerkt. Hierbij hebben we tevens aandacht besteed aan de benodigde cultuuromslag en transitie van de werkprocessen inclusief de afstemming met andere overheden.
Een overheid die zich openstelt naar de samenleving
Doel (2015-2019)
Een overheid die zich openstelt naar de samenleving, die de dialoog zoekt met haar inwoners, die ontvankelijk is voor nieuwe ideeën en die uitnodigt en meedenkt.
Doelrealisatie
De onderstaande activiteit heeft bijgedragen aan het openstellen van de overheid naar de samenleving.
Activiteiten 2018
We hebben de Koersnotitie Ruimte voor Initiatief in oktober ter vaststelling voorgelegd aan Provinciale Staten. De koers gaat uit van een bestuursstijl die wordt getypeerd door samen te werken aan de toekomst van Flevoland. Specifiek is de Maatschappelijke opgave Ruimte voor Initiatief, gericht op de beweging van 'Nee, tenzij' naar 'Ja, mits' in relatie tot initiatieven uit de samenleving. Ruimte voor Initiatief wordt via de andere opgaven van de Omgevingsvisie verder in de praktijk gebracht.
Zuinig omgaan met ruimte
Doel (2015-2019)
We zijn zuinig omgegaan met ruimte op basis van de Ladder voor Duurzame Verstedelijking.
Doelrealisatie
De onderstaande activiteiten hebben bijgedragen aan zuinig ruimtegebruik.
Activiteiten 2018
- We zijn, samen met partners, gekomen tot een gezamenlijke vraaggerichte, regionaal afgestemde ruimtelijke programmering, zoveel mogelijk ingepast binnen bestaand stedelijk gebied (UP 1.2.1). De gemeente Zeewolde is dit jaar gestart met de actualisatie van zijn Gemeentelijke Visie op het Vestigingsbeleid (GVV).
- We borgen de Ruimtelijke Visie Werklocaties in de herijking van de Uitvoeringsstrategie Plabeka 3.0 die momenteel plaatsvindt.
- We hebben de Ruimtelijke Visie Werklocaties 2015 uitgevoerd en monitoren de resultaten (UP 1.2.2). De resultaten hiervan zijn medio 2019 beschikbaar.
- We hebben het provinciaal Herstructureringsprogramma Werklocaties en de daarbij behorende nadere regel Herstructurering werklocaties uitgevoerd. We hebben hiermee de kwaliteit van de uitgegeven bedrijventerreinen verhoogd en het zorgvuldig ruimtegebruik bevorderd (UP 1.2.1).
- We hebben uitvoering gegeven aan het Convenant Voorraadbeheersing en Afstemming Werklocaties Flevoland en aan de Uitvoeringsstrategie Plabeka 3.0. We zijn overschot aan bedrijventerreinen en kantorenlocaties tegen gegaan en tegelijk hebben we ervoor gezorgd dat er voldoende goede locaties zijn voor bedrijven die zich willen vestigen.
- We hebben de opschaling en sanering van windmolens landschappelijk goed ingepast, zodat een betere ruimtelijke structuur ontstaat en verrommeling van het landschap wordt tegengegaan (UP 1.2.4).
- We hebben bijgedragen aan de aanpak van de opgaven in de Metropoolregio Amsterdam (MRA), bij de bestuurlijke platforms Economie, Mobiliteit en Ruimte. We hebben meegewerkt aan de aanpak van de MRA Actie Agenda en vele acties hebben geleid tot intensievere samenwerking, afstemming en onderlinge hulp. Binnen MRA Deelregio Flevoland is nauw samengewerkt met de gemeenten Lelystad en Almere.
Wij handelen waterrobuust en klimaatbestendig
Doel (2015-2019)
In 2020 handelen wij waterrobuust en klimaatbestendig bij het (her)ontwikkelen van de gebouwde omgeving.
Doelrealisatie
We hebben in samenwerking met Waterschap Zuiderzeeland en andere (nationale) partners stappen gezet in waterrobuust en klimaatbestendig handelen.
Activiteiten 2018
- We hebben ons ingezet voor het stimuleringsprogramma Ruimtelijke Adaptatie van het Deltaprogramma Ruimtelijke Adaptatie.
- We hebben bijgedragen aan de totstandkoming van het Bestuursakkoord Klimaatadaptatie en in november 2018 heeft het IPO deze namens ons ondertekend. Rijk, VNG, UvW en IPO geven met het Bestuursakkoord Klimaatadaptatie een impuls aan de aanpak van klimaatadaptatie en uitvoering aan de maatregelen zoals afgesproken in het Deltaplan Ruimtelijke adaptatie (UP 5.4.1).
Middelen
1.1 Ruimtelijke ontwikkeling | Rekening 2017 | Begroting 2018 ontwerp | Begroting 2018 na wijziging | Rekening 2018 | Verschil |
---|---|---|---|---|---|
Lasten | 2.015 | 3.074 | 3.581 | 3.215 | 366 |
Baten | -81 | -32 | -32 | -22 | -10 |
Saldo | 1.933 | 3.041 | 3.548 | 3.192 | 356 |
Waardoor wijkt het af (- = nadeel) | Verschil | Waarvan effect op: | |
---|---|---|---|
Lasten | Reserve | Rekening- saldo | |
1. Omgevingsvisie FlevolandStraks | 120 | 22 | 98 |
2. Lelystad Next Level | 115 | 0 | 115 |
Overige kleine verschillen | 131 | 0 | 131 |
Totaal lasten | 366 | 22 | 344 |
Baten | |||
Kleine verschillen | -10 | 0 | -10 |
Totaal baten | -10 | 0 | -10 |
x € 1.000 |
Toelichting
1. Omgevingsvisie FlevolandStraks
De eerste uitwerking van de omgevingsvisie heeft in 2018 plaats gevonden. De richting is geconcretiseerd door middel van koersdocumenten en de programmatische uitwerking van de zeven opgaven van de omgevingsvisie te bundelen in één Uitwerkingsagenda. De onderuitputting op het budget Omgevingsvisie komt doordat de uitwerking van enkele projecten, programma's en pilots binnen de verschillende opgaven jaargrens overschrijdend zijn en doorlopen in 2019.
2. Lelystad Next Level
Samen met het gemeentebestuur van Lelystad en de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is de provincie een strategische agenda aan het ontwikkelen; Lelystad Next Level. De agenda omvat een pakket van stimuleringsmaatregelen die leiden tot een aantrekkelijk en vitaal Lelystad dat financieel gezond en zelfstandig is. Bij de Zomernota 2018 zijn hiervoor middelen beschikbaar gesteld. Aangezien aan de voorkant van het traject niet goed was in te schatten wat de planning van het traject zou worden en welke kosten zich wanneer zouden voordoen was het volledige budget in 2018 opgenomen. Nu blijkt dat de strategische agenda en de uitvoeringsagenda in 2019 worden afgerond, zal een deel van de kosten doorschuiven naar 2019.